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荆门市乡村振兴发展现状调查

索 引 号: 01123621-1/2018-04015 分  类: 分析报告
发文日期: 2018年07月12日 发布机构: 荆门市统计局
文 号:

伟汇太阳城娱乐城 www.ehbrf.com.cn   为贯彻落实党的十九大精神,荆门市局积极响应省统计局相关工作部署,利用一周时间在钟祥市九里回族乡开展“乡村振兴之路”调查研究活动,以期积极推动农村统计工作更好地为实施乡村振兴战略服务。

  一、基本情况

  本次调研选取了九里乡的两个村,分别是社会经济发展较好的杨桥村和相对较差的官庭畈村,共调查住户56户,回收有效调查问卷56份。

  调查对象以本地普通村民为主,占比78.6%。在全部调查对象中,男性占比67.9%,女性占比32.1%。年龄20-35岁占比8.9%,35-50岁占比41.1%,50-60岁占比32.1%,60岁以上占比17.9%。文化程度以初中、高中或中专为主,分别占比44.6%和30.4%。

 ?。ㄒ唬└骷墩厥印叭?,为实施乡村振兴战略提供了良好的政治保障。

  十九大报告要求坚持把解决好“三农”问题作为各项工作重中之重,扎实推进农业现代化、美丽乡村建设、农业供给侧结构性改革。县乡村各级政府和组织高度重视“三农”,随处可见“实施乡村振兴战略,建设美丽乡村”等标语。调查显示,83.9%的受访者表示知晓十九大提出的乡村振兴战略,仅16.1%的受访者表示不知道。农业农村发展取得了历史性成就,农民的获得感显著提升,关心时事和政策的期盼也明显提高。

 ?。ǘ┡┐迕裆娓纳?,持续推进农村基础设施和公共服务水平建设是各地面临的共性问题。

  这些年,农村基础设施和村庄面貌大幅改善,特别是今年全市上下快速推动的“厕所革命”将会给农村卫生环境带来极大改善。调查对象中认为家乡变化最大的体现在工作机会多的占25.0%,房子变大的占25%,村里道路变好变宽的占82.1%,医疗方便的占80.4%,上学容易的占21.4%。但与城市相比,农村在居住环境、公共交通、教育医疗、产业发展等方面还存在明显差距。因此,持续加大农村基础设施建设投入和提升农村公共服务水平是各地政府面临的共性问题。调查对象中最期盼解决和最关心的方面也是提高养老保障水平、提高收入水平、产业兴旺和生态宜居,选择比例分别是48.2%、32.1%、25%和23.2%。

 ?。ㄈ┐寮恫迪肿春途没∽纯霾钜旖洗?,发展模式各不相同。

  调查发现,落后村与先进村的差距呈拉大趋势。在区位环境相同的情况下,基础条件稍好的村明显比基础差些的村发展要快。调查的杨桥村与官庭畈村毗邻,同属钟祥市城郊村。杨桥村常住人口1114人,外来人口26人,耕地面积9648亩,专业大户(年收入20万元以上)10个,龙头企业2个,家庭农场2个,农民合作社2个,依托美丽乡村建设,苗木种植是村里的一大特色产业,年产值1000万元,开展乡村旅游餐饮、民宿的共5家,村民多以种植粮食和栽培苗木为主兼顾多种经营。而官庭畈村常住人口640人,外来人口9人,耕地面积1477亩,专业大户、龙头企业、家庭农场、农民合作社均只1个,村民多以外出务工为主,收入来源比较单一,本地创业或回乡创业的凤毛麟角。

 ?。ㄋ模┤瞬乓痛丛炝己玫呐┐宕匆祷肪?,需要政策保障。

  在“乡村振兴的关键、乡村振兴中最期盼的、影响乡村振兴的因素”这几个问题中,培育新型产业、提供资金人才技术扶持的选择比重最高,传统单一的农业生产模式已不能适应人民群众日益增长的美好生活需要,人们也逐步看到了各村之间的发展不平衡都是缺乏产业带动,缺乏能人和技术的指引。比如杨桥村的苗木产业,就是本村村民早年在盘石岭林场学习了苗木栽培技术,后回村带动村民一起种植发展壮大的,依托美丽乡村建设和合作社提供技术和资金扶持,建立起一个苗木交易专业市场,每年产值过千万。村里的另一位能人王嵩林则是回乡创业的代表,毕业后几年王嵩林回到家乡注册了家庭农场,现有稻虾连作50亩,生猪自繁自养,苗木盆景栽培,林果种植和林下养鸡等,适度规模经营和成熟的养虾技术让他成为村里的带头人。村两委更是将他提名为村主任助理,以便更好的发挥党员干部的带头引领作用。

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  对比两个调查村的建设情况发现,村级党组织战斗力强的乡村治理更加规范,村民参与村集体建设的热情度越高。杨桥村党组织坚持依靠群众力量解决群众问题,干部做事公道、守纪律,要求干部努力服务群众,要求党员自觉发挥模范作用。通过组织和制度建设,推动了积分制管理,以奖励和荣誉激励村民积极参与自治和管理,共同维护良好的环境和治安。同时成立了多个自治协会强化管理,如红白喜事理事会专门管理村民请客送礼,提倡文明节俭,杜绝奢侈攀比。在推动发展、改善民生、服务群众方面起到堡垒作用,实现了党风清明、政通人和。

  二、乡村振兴遇到的问题及挑战

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  近年来各部门通过整合涉农项目资金,着力改善农村基础设施和村庄面貌,但还普遍存在蜻蜓点水的问题,村庄特色不明显。受项目资金、自然条件、村级规划等因素的影响,美丽乡村建设还只是浮于表面,流于形式,许多村集体没有足够的资金来深入开展美丽乡村建设,污水垃圾等环境问题不能根治。

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  调查显示,资金、人才、技术是当前农村迫切需要解决的问题,党代会提出“三乡工程”至今,各地鲜有出台具体政策或激励措施,人才难以回流农村,在外人才返乡积极性不高,仅靠镇村微薄的财力无法真正吸引市民下乡、能人回乡。由于农业生产周期长、回报慢,抗风险能力弱,一般的农业生产企业生存较难,近年来自然灾害频发,市场波动较大,企业发展亦是困难重重。加上三次产业融合度不高,招商引资定位不准,企业单打独斗的局面长期存在,农民难以通过农业提高收入。

  三、关于乡村建设的几点建议

  一是针对当前家庭农场、合作社、中小企业等新型农业经营主体的蓬勃兴起,着力提升其带头人的技术水平,管理经验和市场开拓能力。加大财政政策的普惠力度,帮助新型农业经营主体增强抵御自然风险的能力。重点扶持解决新型农业经营主体和小微企业在发展中面临的担保难、融资贵等难题。

  二是引导新型农业经营主体联合互助,开展品牌创建和产品认证,共建共享农业生产基地、产品成果和购销平台,探索现代农业提质增效节约升级的路径。同时强化科学技术服务,通过新型农业经营主体形成示范效应,达到“抛砖引玉”的效果,加快农业科技成果转化落地。

  三是夯实基层党组织能力建设,塑造良好形象。要积极发展青年农民、专业技术人员、致富能手入党,扩大党员队伍。改善党员队伍的年龄、文化、知识和能力结构,提高党组织的活力。同时发挥党校的作用,提高农民党员干部的思想道德水平、科学文化水平、带头致富本领、发展农村公益事业的能力,提高党组织的战斗力,使党组织能为农民群众办好事、干实事。

  

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